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关于自治区政协十届五次会议第347号提案的答复意见

【日期】:2017-08-23 16:56:13     【来源】:宁夏商务厅市场体系建设处

    《关于加大农贸市场升级改造力度的提案》收悉,现答复如下:

首先,感谢您对完善农贸市场建设的关注和支持。

2012年之前,农贸市场作为一种与当时居民消费和城市发展水平相适应的流通业态,对满足城乡居民消费需求发挥了积极作用。但随着旧城改造、城市环境要求、居民消费水平的不断提高和互联网技术的应运,这种流通业态也凸显选址不当及功能设施不足等问题,需要进一步科学规划布局,有效提升改造。因此,2006年-2013年,国务院出台推进农村建设和促进流通业发展的政策,按照商务部、自治区人民政府加强农产品现代流通体系建设的目标任务,我厅积极争取中央、自治区两级财政专项资金支持,先后持续实施了“双百市场工程”、“农改超工程”、“万村千乡工程”等项目,重点支持新建、提升改造乡镇以上农产品批发市场、农贸市场、零售网点、乡镇商贸配送中心等。2013年以来,我厅又围绕保障和改善商务民生、提升政府对市场调控服务能力等目标任务,规划布局社区蔬菜直销店、“菜篮子”连锁超市、标准化菜市场等公益性流通基础设施建设,引导骨干流通企业开展线上线下销售业务等。截至目前,实施了银川、固原两市公益性农产品批发市场试点建设,在五个地级市规划新建、改建了区域性农产品批发市场、专业批发市场、县乡级农贸市场、标准化菜市场、社区蔬菜直销店、菜篮子连锁超市等;培育带动60余家农产品流通骨干企业建设仓储、冷链、检验检测、信息系统;支持银川、吴忠、石嘴山3个地级市开展了“农超对接”试点;鼓励扶持具备条件的地级市在国内外大中城市建立了宁夏优质特色商品展销中心17个。推动全区消费品流通设施、消费环境、政策措施不断完善,有效改善了城乡市场消费及经营环境,极大方便了居民消费并逐步扩大惠民的覆盖面,为保障和稳定市场供应,提高商品流通效率发挥了积极作用。

仅以平罗县为例,近年来,在我厅、财政厅、发展改革委等部门的合力支持下,石嘴山市、平罗县商务主管部门着力推动公益性标准化菜市场、菜篮子连锁超市、社区蔬菜直销店和乡镇农贸市场、农产品专业批发市场建设等,并逐步完善市场的冷链、集中配送、消防、安保等配套设施,有效提升了全县农贸市场的服务和辐射能力。截至目前,全县已建设运营了大型蔬菜瓜果批发市场、乡镇农贸市场、钢材市场、建材市场、再生资源市场等各类市场,初步形成了以大中型商业网点为骨干,以乡村集贸市场为主体的城乡商品流通格局。

以上工作的开展,形成了我区地级市有大型区域性农产品批发市场、县(区)有农贸市场和标准化菜市场、大部分乡镇有农贸市场、社区有蔬菜直销店和菜篮子连锁超市等骨干流通网络。但随着“双百市场工程”、“万村千乡工程”等项目的结束,商务部和自治区财政相继取消了对农贸市场建设改造项目的专项资金支持。下一步我厅将依据《宁夏回族自治区商品交易市场管理条例》,在配合各市、县(区)人民政府加强对市场建设发展的统筹规划的基础上,积极配合工商部门加强对农贸市场的监督管理,进一步提高五市的流通能力和政府对保障及稳定市场的供应能力。

 

宁夏回族自治区商务厅

2017年8月7日

 

 

 

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